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libro
Publicado 2025
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En este libro, presento un análisis que no aborda la evolución de la religión en el país, sino que destaca el papel del factor religioso en nuestra historia política y su presencia en los debates constitucionales, desde la primera Constitución Política de 1823, que establecía que la religión de la República es católica, apostólica y romana con exclusión de cualquier otra, hasta la Ley 29635, Ley de Libertad Religiosa. A lo largo de los 200 años de vida republicana, las discusiones sobre el factor religioso estuvieron presentes. En este trabajo, desarrollo algunos aspectos importantes que fueron materia de grandes discusiones en el Congresos de la República, que no sólo fueron largos debates, sino que también contaron con la participación de la sociedad civil, en algunos momentos llevando a cabo grandes campañas para impedir que otros cultos, que no sea el católico rom...
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libro
El presente trabajo tiene por finalidad acercar al lector a los tópicos más importantes del análisis de las relaciones existentes entre el Gobierno y el Parlamento, y los conflictos potencialmente existentes entre dichos organismos y de qué manera esto se manifiesta en un régimen político tan complejo como el peruano. En este orden de ideas, el autor esgrime un conjunto de razones para acreditar el inadecuado funcionamiento del sistema peruano y elabora un conjunto de propuestas a fin de corregir la citada situación. En primer lugar, el autor establece una comparación entre los regímenes de gobierno más importantes en términos de derecho constitucional comparado. En tal sentido, se aborda diseños tan distintos como el inglés, el estadounidense, el francés, el italiano, el español y un conjunto de regímenes latinoamericanos, como el argentino, mexicano y brasileño. Seguid...
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artículo
Publicado 1991
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El artículo presenta consideraciones sobre las ventajas que el régimen parlamentario tendría con respecto a los regímenes presidencial y semi-presidencial en lo concerniente a la preservación del Sistema democrático. No se señala que, en el caso concreto del Perú, lo más recomendable sea implementar un régimen parlamentario, ni que, de adoptarse por dicho régimen, se evitará nuevos golpes de Estado. Sugiere simplemente, que por sus características, el régimen parlamentario parece ser más flexible para la solución de las crisis políticas y, por ello, menos proclive a la ruptura del sistema democrático.
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artículo
El artículo no presenta resumen.
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libro
Publicado 2019
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Esta obra hace un balance de la aplicación del método de análisis costo-beneficio (ACB) en la evaluación anticipada de los efectos que tendrían los proyectos de ley del Congreso de la República del Perú, y analiza su implementación y perspectivas. El tema se aborda desde un enfoque teórico y práctico. El enfoque teórico parte de la literatura sobre la experiencia peruana e internacional y resalta las metodologías más usadas en el mundo, como la Regulatory Impact Assesment, desarrollada para la evaluación ex ante y ex post de los impactos de la regulación. El enfoque práctico, de otro lado, consiste en un trabajo de análisis estadístico y cualitativo de los proyectos de ley del Congreso peruano en el periodo 2012-2013. De 1157 proyectos presentados en ese lapso, se analiza una muestra aleatoria de 178 proyectos normativos.
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tesis de grado
Publicado 2024
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El Parlamento Andino es el órgano deliberante del Sistema Andino de Integración, con una naturaleza comunitaria, que representa a los pueblos de la Comunidad Andina, se constituye como la instancia de control político y participación ciudadana que está constituida por representantes elegidos por sufragio universal y directo. Este órgano supranacional tiene una estructura organizacional que se basa en Comisiones las cuales están integradas por representantes de cada uno de los países miembros, con la finalidad de cumplir sus funciones legislativas, representativas y de control. En el caso del Perú los parlamentarios que lo integran forman parte de la Oficina de Representación Parlamentaria. Dentro de los ejes misionales del Parlamento Andino se encuentra la armonización legislativa para lo cual se elaboran Instrumentos de Pronunciamiento a cargo de cada uno de los despachos par...
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tesis de grado
Publicado 2021
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La representación política de las mujeres implica una serie de retos, que ha conllevado a producir un estancamiento del porcentaje de mujeres en el órgano legislativo, tanto a nivel global como nacional. El Perú es un caso particular en relación a la participación parlamentaria, pues si bien es cierto que cuenta con una amplia oferta de candidaturas femeninas, nunca se ha superado el 30% de escaños conformado por mujeres, tal como lo establece la cuota de género. Esto se hace evidente en las Elecciones Congresales Extraordinarias del 2020, en el cual solo 34 mujeres lograron ocupar escaños en el Congreso de la República. Esta situación demuestra que el electorado peruano continúa manteniendo una posición patriarcal y machista frente al incremento de mujeres en cargos de representación. Además, se debe tener en cuenta que existen ciertas barreras, mayoritariamente invisible...
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libro
Publicado 1966
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Primer informe al país ofrecido elaborado por el presidente del senado Dr. Luis Alberto Sánchez y transmitido por televisión.
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tesis de maestría
Publicado 2014
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El Congreso es una de las instituciones más desprestigiadas del país. Según el último informe del Latinobarometro solo un 13% de peruanos lo respalda. ¿A qué se debe ello? Las razones pueden ser varias: pobre representatividad, escándalos de corrupción, abuso de poder, privilegios, etc., las cuales se matizan con una tradición histórica donde el autoritarismo y la inestabilidad política aparecen como la piedra de toque.
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tesis de maestría
Publicado 2019
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El presente trabajo de investigación constituye una aproximación acerca del “Análisis de la Función Parlamentaria, situación que se suscita en el Congreso de la República del Perú, en el periodo 2019”, por lo cual se planteó como objetivo explicar cómo se realiza la función parlamentaria en el Congreso de la República del Perú, el enfoque que se utilizó en este trabajo de investigación es el cualitativo, basado en el método de estudio del paradigma interpretativo, fue necesaria la técnica de recolección de datos de la entrevista y se utilizó como instrumento, la guía de entrevista, las mismas que fueron realizadas a Congresistas de la República, funcionarios y servidores públicos, se utilizó asimismo el diseño de investigación fenomenológico. En tal sentido, se concluyó que la función parlamentaria que ejerce el Congreso de la República se realiza de forma...
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tesis de grado
Publicado 2017
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La presente investigación aborda la experiencia de los integrantes de tres comisiones investigadoras del Congreso de la República del periodo 2011-2016, que tuvieron el mandato de investigar casos de corrupción: las comisiones “Ancash”, “Orellana” y “Lava Jato”. Utilizando una metodología cualitativa se identifican los obstáculos, presiones y temores que experimentaron sus integrantes, desde la elección de los criterios de creación de las comisiones hasta la culminación de sus labores. De esta manera, se explora el funcionamiento real de las comisiones investigadoras y cómo éste se enmarca en relaciones de poder y correlaciones de fuerzas. Asimismo, se analiza cómo los poderes formales y no formales, operan en un contexto de debilidad institucional y ausencia de partidos políticos, lo cual otorga preponderancia a la acción individual. A partir de los resultados d...
17
libro
Publicado 1999
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El trabajo de Elvira Méndez recoge los aspectos más interesantes de la discusión parlamentaria sobre los alcances de la expresión «dar cuenta», que no debe ser entendida como mera información burocrática, sino como mecanismo que da lugar al control del Parlamento. A partir de allí el estudio se concentra en la Ley 25397 que reguló los actos normativos del Presidente de la República. Fui autor de uno de los proyectos de ley que sirvió de base para que la Comisión de Constitución del Senado elaborase la propuesta que luego se convirtió en ley. Desde esa posición de coautor de una de las leyes más importantes dadas por el Congreso en 1991 para cautelar la institucionalidad democrática del país, debo decir que el análisis e interpretación que Elvira Méndez hace de esa ley es acertado.
18
artículo
Publicado 2022
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This article seeks to contradict the assumption that environmental and climate issues are subordinated to the economic growth agenda in public policy and legislative decisions. On the contrary, it proposes that certain political conditions and extraordinary events might be coordinated in such a way as to successfully drive environmental and climate initiatives into public debate, which, far from being seen as residual issues that can be postponed without major political costs, eventually manage to overcome the hurdle of economic objections and ideological misgivings. To support this argument, we analyze the complex political process that Law 30754, Framework Law on Climate Change, has faced since even as early as 2008, with the first bills, until its approval in the Congress of the Republic in 2018 and its subsequent enactment by the Executive Branch.
19
capítulo de libro
Páginas [183]-210
20
tesis de grado
Publicado 2020
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Los niveles de representación femenina a nivel legislativo demuestran cifras alarmantes en diversos países del mundo, sobre todo, en el Perú. Hasta septiembre del 2019, el Congreso de la República contaba únicamente con 36 mujeres de un total de 130 congresistas. Asimismo, es muy importante señalar que nunca antes en la historia parlamentaria peruana se ha superado el 30% de escaños conformado por mujeres, tal como lo establece la cuota de género. Sin embargo, ante este escenario de desigualdad de género presenciado en el legislativo, se debe resaltar el gran liderazgo que han tenido diversas congresistas mujeres durante el periodo parlamentario 2016-2019. Así, como la inesperada aprobación de la reforma política en torno a la paridad de género, en el cual diversas bancadas opositoras trabajaron juntas para llevar a cabo esta reforma. A ello se le debe añadir la crisis inst...
