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Barreras burocráticas
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Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
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Jurisprudencia
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Presidencia del Consejo de Ministros
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https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.01
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Edificios--Medidas de seguridad--Perú--Lima Metropolitana
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Edificios--Normas--Perú--Lima Metropolitana
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tesis de maestría
Publicado 2021
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El Centro Histórico de Lima fue declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1991 por la UNESCO y por lo cual debe ser protegido. Los incendios ocurridos en los últimos años en edificaciones del Patrimonio Histórico de Lima, y colapso de inmuebles, resalta la importancia de contar con estrategias para la Gestión del Riesgo de Desastres para proteger los inmuebles declarados Patrimonio Cultural de la Nación, calificados como monumentos, inmuebles de valor monumental o de valor entorno. Estas estrategias para la reducción del riesgo, implica que sean aplicadas en las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones – ITSES; por lo que, el proceso de las ITSE debe tener instrumentos técnicos y normativa específicos que contemple la protección de los inmuebles del Patrimonio Cultural del Centro Histórico de Lima y asimismo, fortalecer las capacidades de los inspectores t...
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tesis de grado
En el presente informe se presentan 15 proyectos seleccionados por el autor para dar evidencia de su trayectoria pre-profesional en el oficio del arquitecto. Los proyectos constan principalmente de consultorías de seguridad y evacuación en edificaciones, y desarrollo de expedientes técnicos en plantas industriales. Sin embargo, se presentan además algunos trabajos realizados en otros usos como comercio y vivienda. Se desarrollan tres proyectos detalladamente, los cuales corresponden a tres consultorías desarrolladas en distintas etapas. La primera corresponde a una consultoría sobre una planta industrial que desaprobó la Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE). La segunda corresponde a una evaluación preventiva de las condiciones de seguridad de una planta industrial antes de solicitar una ITSE. La tercera corresponde a una asesoría, en materia de seguridad, a ...
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tesis de grado
Publicado 2024
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El objetivo principal de este informe es comparar la experiencia adquirida a lo largo de seis años de trabajo en el ámbito de la arquitectura. Durante este periodo, he formado parte de diversos proyectos, que van desde la preparación de expedientes de Defensa Civil hasta la remodelación de espacios, el diseño de interiores y la supervisión de obras. Estas actividades han sido clave para el desarrollo y perfeccionamiento de habilidades fundamentales, contribuyendo al progreso en mi carrera profesional. El informe está estructurado en dos capítulos que abordan distintos aspectos de esta experiencia y las competencias adquiridas. El primer capítulo se enfoca en la etapa preprofesional, abarcando desde 2019 hasta 2024. En esta sección, se describen los desafíos enfrentados en cada proyecto, así como las soluciones empleadas para superarlos. Además, se detallan las habilidades y ...
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tesis de grado
Publicado 2018
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Universidad Nacional Agraria La Molina. Facultad de Economía y Planificación. Departamento Académico de Gestión Empresarial
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tesis de grado
Publicado 2025
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El presente trabajo analiza el procedimiento administrativo sancionador en el ámbito municipal, con especial énfasis en los casos de presunta omisión del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) dentro de la Municipalidad Distrital de Ate, evidenciando los riesgos que surgen cuando la potestad sancionadora se ejerce sobre la base de verificaciones insuficientes. A partir de un caso práctico, se examina cómo la autoridad administrativa inicia procedimientos sancionadores sustentados en actas o registros de fiscalización que no corroboran de manera exhaustiva la inexistencia del certificado, lo que puede dar lugar a imputaciones erróneas y vulnerar los derechos de los administrados. El estudio desarrolla el contenido normativo y doctrinal de los principios de razonabilidad y verdad material, consagrados en el Texto Único Ordenado de la Ley del Proced...
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tesis de grado
Publicado 2021
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El presente trabajo se basa en el desarrollo del procedimiento para la obtención del Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificación – ITSE de defensa civil en la Estación Ferroviaria San Pedro de la empresa Ferrocarril Transandino S.A. Dicho Procedimiento permitió identificar cuáles eran las deficiencias tanto materia de seguridad como de riesgo para los clientes y trabajadores, que factores son los que obstaculizan la aprobación del certificado ITSE, cuáles son las mejoras correctivas a realizar y su posterior monitoreo. El objetivo principal del trabajo de suficiencia profesional fue la obtención del Certificado ITSE, minimizando los riesgos y los obstáculos presentes en el proceso y brindado a la empresa un ambiente seguro a sus trabajadores y clientes. La aprobación de esta certificación es importante debido a que es un requisito indispensable para que c...
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tesis de grado
Publicado 2019
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Actualmente en el Perú, las instituciones del estado son mal vistas debido a que la población las relaciona con trámites engorrosos y burocráticos, malos trabajadores, malos tratos y lastimosamente hasta con corrupción. La presente Propuesta, busca mejorar el proceso de Emisión de Licencias de Funcionamiento con Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Posterior en la Municipalidad Provincial del Callao; justamente para intentar cambiar esa perspectiva negativa con la que el usuario llega a la institución. La presente, seguirá la metodología del Estudio del Trabajo; con el fin de lograr una optimización en el proceso y cumplir con los objetivos trazados.
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tesis de maestría
Publicado 2017
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La inseguridad en las edificaciones de Lima Metropolitana, caracterizada básicamente por el incumplimiento de las reglas de seguridad en edificaciones, no se ha logrado erradicar hasta el día de hoy. La política construida para darle término fue pensanda en un público formal, sin considerar que más del 90% de los empresarios en el Perú es informal. La obligatoriedad de someter a los establecimientos que desarrollan cualquier actividad económica a las Inspecciones Técnicas de Seguridad (ITSE) sin contar con competencias rectoras y ejecutoras claras, alimenta aún más la problemática, así como también lo hace la falta de seguimiento, control y sanción, lo que estaría permitiendo a su vez la impunidad frente al incumplimiento. El desastre de Mesa Redonda es un ejemplo dramático de lo que puede ocurrir, muestra los efectos de la problemática en su máxima expresión. Este ti...
9
tesis de maestría
Publicado 2017
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La inseguridad en las edificaciones de Lima Metropolitana, caracterizada básicamente por el incumplimiento de las reglas de seguridad en edificaciones, no se ha logrado erradicar hasta el día de hoy. La política construida para darle término fue pensanda en un público formal, sin considerar que más del 90% de los empresarios en el Perú es informal. La obligatoriedad de someter a los establecimientos que desarrollan cualquier actividad económica a las Inspecciones Técnicas de Seguridad (ITSE) sin contar con competencias rectoras y ejecutoras claras, alimenta aún más la problemática, así como también lo hace la falta de seguimiento, control y sanción, lo que estaría permitiendo a su vez la impunidad frente al incumplimiento. El desastre de Mesa Redonda es un ejemplo dramático de lo que puede ocurrir, muestra los efectos de la problemática en su máxima expresión. Este ti...
10
tesis de grado
Publicado 2024
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La presente tesis plantea como pregunta de investigación ¿De qué manera influye la modificación del tratamiento del certificado Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE), en la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento (LMLF), en la reactivación económica en el Perú?; siendo su objetivo: Determinar la influencia de la modificación del tratamiento del certificado ITSE, en la LMLF, en la reactivación económica en el Perú. El enfoque utilizado en el trabajo de investigación es de naturaleza cualitativa e interpretativa, de tipo explorativo y descriptiva de diseño no experimental. El método usado fue el deductivo, explicativo y observacional, que abarca de lo general a lo particular, asimismo incluye una descripción y consecuente redacción de la realidad del problema, su planteamiento, objetivo general, específicos y un compendio de documentos relacionados al t...
11
Publicado 2015
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Se declara barrera burocrática ilegal la imposición de un periodo de vigencia determinada para los Certificados de Inspección Técnica de Seguridad de Edificaciones materializada en los Certificados ITSE N° 003565-MML-2013, N° 51-GR-CUSCO-2013, N° 534-2011, N° 001-2013-GR-PUNO/GRRNGMA/SGDNC, N° 90-GR-CUSCO-2012, N° 63-GR-CUSCO-2013, N° 43-2013 y N° 39-2013 y recogida en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N° 058-2014-PCM. Dicha imposición contraviene el artículo 2º de la Ley Nº 27444 el cual permite que las autoridades sujeten a un término los actos administrativos, únicamente, cuando cuenten con una ley que las autorice a hacerlo, supuesto que no se ha acreditado en el presente caso. Se precisa que lo resuelto no desconoce en modo alguno las funciones de supervisión y fiscalización asignadas legalmente a las entidades competentes ...
12
Publicado 2015
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Se declara barrera burocrática ilegal la imposición de un periodo de vigencia determinado para los Certificados de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones, materializada en los Certificados ITSE emitidos por las entidades denunciadas y recogida en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N° 058-2014-PCM. Dicha imposición contraviene el artículo 2º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el cual permite que las autoridades sujeten a un término los actos administrativos, únicamente, cuando cuenten con una ley que las autorice a hacerlo, supuesto que no se ha acreditado en el presente caso. Se precisa que lo resuelto no desconoce en modo alguno las funciones de supervisión y fiscalización asignadas legalmente a las entidades competentes para realizar las Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones (Órg...
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Publicado 2015
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Se declara barrera burocrática ilegal la imposición de un plazo de vigencia de dos (2) años para los certificados de inspección técnica de seguridad en defensa civil, dispuesta en la Segunda Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo N° 058-2014-PCM y materializada en los Certificados de ITSE N° 002670-MML-2013 y N° 003925-MML-2013. Dicha imposición contraviene el artículo 2º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el cual permite que las autoridades sujeten a un término los actos administrativos, únicamente, cuando cuenten con una ley que las autorice a hacerlo, supuesto que no se ha acreditado en el presente caso. Se precisa que lo resuelto no desconoce en modo alguno las funciones de supervisión y fiscalización asignadas legalmente a las entidades competentes para realizar las inspecciones técnicas de seguridad en edificaci...
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Publicado 2022
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Considera el marco normativo vigente en materia de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones - ITSE, por cuanto regula aspectos propios de la seguridad del servicio educativo, cuya implementación coadyuvan y facilitan la obtención del Certificado de ITSE de locales educativos. El literal d) del numeral 1.1.2 del Manual de Ejecución de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones, señala que la Función Educación de la Matriz de Riesgos está comprendida por las edificaciones utilizadas para actividades educativas en sus diferentes modalidades, niveles y horarios. En ese marco normativo, las edificaciones educativas constituyen Establecimientos Objeto de Inspección-EOI y deben contar con un Certificado de ITSE vigente de acuerdo con lo establecido en el Nuevo Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N.º 002-20...
15
tesis de grado
Publicado 2023
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La presente investigación tiene como objetivo determinar de qué manera la Gestión por procesos para mejorar la productividad en la emisión de certificados de inspecciones técnicas en la Municipalidad de Carabayllo, Lima, 2022. La metodología de desarrollo de la investigación es de tipo aplicada, con nivel explicativo y enfoque cuantitativo. Con respecto al diseño del estudio fue Investigación Experimental de tipo Pre-Experimental con pre Test y post Test con un solo grupo. La población estuvo conformada por los certificados de inspecciones Técnicas de Seguridad de Edificaciones (ITSE) expedidos por la Municipalidad de Carabayllo en un período de 20 días laborables. Como resultado de la aplicación de la gestión por procesos en la municipalidad distrital de Carabayllo se obtuvo que la productividad en la emisión de certificados incremento en 56.86%, reduciéndose el tiempo ...
16
tesis de grado
Publicado 2025
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El propósito del presente trabajo se basa en realizar un análisis sobre la importancia formalización de licencia de funcionamiento para cesionarios en Establecimientos Comerciales, Galerías en el distrito de Villa el Salvador, los cuales cuentan con licencia general a razón social de la persona jurídica, razón o denominación que los representa. De tal manera, los stands o módulos, deben así mismo, tener licencia de funcionamiento independiente, que les permita desarrollar actividades adicionales o simultáneas en el establecimiento, para lo cual, una tercera persona , sea , natural o jurídica es la encargada de tramiitar dicha autorización. Cabe señalar que la solicitud, con carácter de declaración jurada, se considera aprobada del el momento mismo que es presentado ante la entidad que le compete, toda vez que el administrado cumpla con todos lo requerido para formalizar e...
17
tesis de grado
Publicado 2020
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El presente trabajo de investigación tuvo como objetivo general determinar la relación entre las instalaciones eléctricas seguras en la prevención del riesgo eléctrico en base a la normatividad vigente en las instalaciones interiores en edificaciones en la provincia del Cusco periodo 2020. Siendo la metodología de investigación el método científico, el tipo de investigación descriptivo correlacional con diseño no experimental, la muestra se considera no probabilística constituida por 65 (viviendas) instalaciones interiores en edificaciones de la provincia del Cusco, la técnica utilizada es la ficha de observación estructurada “ITSE (Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones)” y la encuesta para la variable dos Prevención del Riesgo Eléctrico, validado por criterio de jueces o expertos y comprobada la fiabilidad de los instrumentos por medio del alfa de Cronba...
18
tesis de grado
Publicado 2021
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El presente trabajo se titula “Incorporación del procedimiento de cancelación en licencias de funcionamiento de riesgo bajo-medio en la Municipalidad Distrital de Miraflores-Arequipa”, desarrollado a base de mi experiencia laboral como Gerente de Servicios a la Ciudad, teniendo como objetivo implementar un procedimiento administrativo que regule aspectos técnicos y administrativos, para la cancelación de la licencias de funcionamiento de aprobación automática calificadas con nivel de riesgo bajo-medio, con informe desfavorable de inspección técnica de seguridad en edificaciones. El trabajo se enmarca en el paradigma interpretativo de tipo básico con un enfoque cualitativo de nivel explicativo descriptivo, desarrollado bajo el método inductivo – deductivo, con un diseño no experimental transversal; su propósito fundamental es plasmar el problema ante inexistencia de un p...
