Prohibición a los Gobiernos Locales de tercerizar el servicio de recojo de Residuos Sólidos a las empresas privadas especializadas

Descripción del Articulo

El objetivo de este análisis es evaluar los efectos de la restricción impuesta por la Ley N° 31254 respecto a la tercerización de la prestación de recojo de basura por parte de Gobiernos Locales en Perú. La metodología empleada es cualitativa, utilizando entrevistas para captar las experiencias y pe...

Descripción completa

Detalles Bibliográficos
Autor: Monroe Diaz, Pamela Roxana
Formato: tesis de maestría
Fecha de Publicación:2025
Institución:Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
Repositorio:UPC-Institucional
Lenguaje:español
OAI Identifier:oai:repositorioacademico.upc.edu.pe:10757/684389
Enlace del recurso:http://hdl.handle.net/10757/684389
Nivel de acceso:acceso abierto
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Libre competencia
Eficiencia
Gestión de residuos
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description El objetivo de este análisis es evaluar los efectos de la restricción impuesta por la Ley N° 31254 respecto a la tercerización de la prestación de recojo de basura por parte de Gobiernos Locales en Perú. La metodología empleada es cualitativa, utilizando entrevistas para captar las experiencias y perspectivas de participantes clave inmiscuidos en administrar residuos. Estos resultados indican que esta Ley N° 31254 limita significativamente la participación de empresas especializadas, lo que afecta negativamente la libre competencia y la iniciativa privada, contraviniendo principios establecidos en la Constitución Peruana. Económicamente, la prohibición ha conducido a una pérdida de inversiones y empleos, deteriorando tanto la infraestructura como la economía local. Ambientalmente, esta ausencia de pericia y recursos especializados de la administración estatal ha puesto en riesgo la sanidad estatal y entorno ambiental, por una recolección ineficiente de residuos. En conclusión, la normativa ha generado desafíos considerables en eficiencia de esta prestación. A pesar de su intención de fortalecer la gestión local, muchas municipalidades no tienen capital ni capacidad suficiente, lo que ha llevado a problemas ambientales y económicos. Se recomienda reconsiderar las restricciones de la Ley N° 31254 y permitir un modelo de gestión híbrido. Una revisión de la normativa podría permitir a los gobiernos locales contratar empresas especializadas según sus necesidades y capacidades, garantizando un servicio más eficiente y de calidad.
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Económicamente, la prohibición ha conducido a una pérdida de inversiones y empleos, deteriorando tanto la infraestructura como la economía local. Ambientalmente, esta ausencia de pericia y recursos especializados de la administración estatal ha puesto en riesgo la sanidad estatal y entorno ambiental, por una recolección ineficiente de residuos. En conclusión, la normativa ha generado desafíos considerables en eficiencia de esta prestación. A pesar de su intención de fortalecer la gestión local, muchas municipalidades no tienen capital ni capacidad suficiente, lo que ha llevado a problemas ambientales y económicos. Se recomienda reconsiderar las restricciones de la Ley N° 31254 y permitir un modelo de gestión híbrido. Una revisión de la normativa podría permitir a los gobiernos locales contratar empresas especializadas según sus necesidades y capacidades, garantizando un servicio más eficiente y de calidad.The objective of this analysis is to evaluate the effects of the prohibition imposed by Law No. 31254 on the outsourcing of the solid waste collection service by Local Governments in Peru. The methodology used is qualitative, using interviews to capture the experiences and perspectives of key actors involved in waste management. The results indicate that Law No. 31254 significantly limits the participation of specialized companies, which negatively affects free competition and private initiative, contravening principles established in the Peruvian Constitution. Economically, the ban has led to a loss of investment and jobs, deteriorating both infrastructure and the local economy. Environmentally, the lack of experience and specialized resources in public management has put public health and the environment at risk, due to inefficient waste collection. In conclusion, the regulations have generated considerable challenges for the efficiency of the solid waste collection service. Despite their intention to strengthen local management, many municipalities do not have the necessary resources or capacity, which has led to environmental and economic problems. It is recommended to reconsider the restrictions of Law No. 31254 and allow a hybrid management model. A review of the regulations could allow local governments to hire specialized companies according to their needs and capabilities, guaranteeing a more efficient and quality service.Trabajo de investigaciónapplication/pdfapplication/epubapplication/mswordspaUniversidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)PEinfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)Repositorio Académico - UPCreponame:UPC-Institucionalinstname:Universidad Peruana de Ciencias Aplicadasinstacron:UPCTercerizaciónLibre competenciaEficienciaGestión de residuosOutsourcingFree competitionEfficiencyWaste managementhttps://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.02https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.02Prohibición a los Gobiernos Locales de tercerizar el servicio de recojo de Residuos Sólidos a las empresas privadas especializadasProhibition on Local Governments from outsourcing the Solid Waste collection service to specialized private companiesinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTrabajo de investigaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fSUNEDUUniversidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Escuela de PostgradoMaestríaMaestría en Derecho de la EmpresaMaestro en Derecho de la Empresa2025-03-06T20:03:07Zhttps://purl.org/pe-repo/renati/type#trabajoDeInvestigacionhttps://orcid.org/0000-0002-4702-041844194006https://purl.org/pe-repo/renati/level#maestro431517Talavera Velásquez, Oscar ReynaldoCarranza Casana, Nilton CesarGranados Mandujano, Milagros Libertad46660724CONVERTED2_3963144Monroe_DP.pdfMonroe_DP.pdfapplication/pdf337592https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/8/Monroe_DP.pdfc79cc2af891fb4c060a3876364624c86MD58falseTHUMBNAILMonroe_DP.pdf.jpgMonroe_DP.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg30982https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/7/Monroe_DP.pdf.jpgcadab32c3412e725f48410692745c467MD57falseMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.jpgMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg46220https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/10/Monroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.jpg79bb4ea7f85d371df27469372f641783MD510falseMonroe_DP_Reportesimilitud.pdf.jpgMonroe_DP_Reportesimilitud.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg45187https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/12/Monroe_DP_Reportesimilitud.pdf.jpgfcbc054db32b05b3ef05b45dd7beaeb1MD512falseMonroe_DP_Actasimilitud.pdf.jpgMonroe_DP_Actasimilitud.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg41180https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/14/Monroe_DP_Actasimilitud.pdf.jpg0be89d1ff839138be6035b507481dee9MD514falseTEXTMonroe_DP.pdf.txtMonroe_DP.pdf.txtExtracted texttext/plain111101https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/6/Monroe_DP.pdf.txta9128366b0608d563570010220a05084MD56falseMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.txtMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.txtExtracted texttext/plain2https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/9/Monroe_DP_Fichaautorizacion.pdf.txte1c06d85ae7b8b032bef47e42e4c08f9MD59falseMonroe_DP_Reportesimilitud.pdf.txtMonroe_DP_Reportesimilitud.pdf.txtExtracted texttext/plain2098https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/11/Monroe_DP_Reportesimilitud.pdf.txt7410c8865456b44b925eb8f8cc935bb5MD511falseMonroe_DP_Actasimilitud.pdf.txtMonroe_DP_Actasimilitud.pdf.txtExtracted texttext/plain1230https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/13/Monroe_DP_Actasimilitud.pdf.txt08c141ba0758d6507cb3fe0e4a433634MD513falseORIGINALMonroe_DP.pdfMonroe_DP.pdfapplication/pdf583586https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/1/Monroe_DP.pdf3445787e7500f908a8178f91c79a7f78MD51trueMonroe_DP.docxMonroe_DP.docxapplication/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document257653https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/2/Monroe_DP.docx38e72b9b6ea4efc1b4f0baf36a3babc7MD52falseMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdfMonroe_DP_Fichaautorizacion.pdfapplication/pdf544198https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/3/Monroe_DP_Fichaautorizacion.pdf41a05cfb50b0fc7c0c3d94ca2e2202dbMD53falseMonroe_DP_Reportesimilitud.pdfMonroe_DP_Reportesimilitud.pdfapplication/pdf7596915https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/4/Monroe_DP_Reportesimilitud.pdf1c177b2499890d83336450a36075ac2aMD54falseMonroe_DP_Actasimilitud.pdfMonroe_DP_Actasimilitud.pdfapplication/pdf125723https://repositorioacademico.upc.edu.pe/bitstream/10757/684389/5/Monroe_DP_Actasimilitud.pdf5ebb918dc92eff2b5c729fa5ef1469d5MD55false10757/684389oai:repositorioacademico.upc.edu.pe:10757/6843892025-03-18 15:26:28.274Repositorio académico upcupc@openrepository.com
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