De la contigencia regulatoria al isomorfismo estratégico: un análisis de política pública del licenciamiento universitario en el Perú

• Autor: Cabrera Cabrera Escudero, Cesar Augusto
• Formato: tesis de maestría
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Universidad de San Martín de Porres
• Repositorio: USMP-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorio.usmp.edu.pe:20.500.12727/19719
• Enlace del recurso: https://hdl.handle.net/20.500.12727/19719
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Licenciamiento universitario; Isomorfismo estratégico; Transferencia de políticas; Lógicas institucionales; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.02.04

La reforma universitaria peruana (Ley 30220) introdujo un sistema de licenciamiento obligatorio que reconfiguró la gobernanza del sector. Este artículo presenta un análisis de política pública (policy analysis) sobre la transición del Modelo de Licenciamiento 1 (2015) al Modelo 1.5 (2020). A diferencia de estudios previos centrados en los efectos del licenciamiento, este trabajo analiza el diseño del Modelo 1.5 como un mecanismo de intervención estratégica. Se argumenta que el Modelo 1.5 no fue una simple evolución técnica, sino una respuesta regulatoria contingente al levantamiento de la moratoria para la creación de nuevas universidades en abril del 2020. Mediante un análisis documental, se identifica el mecanismo central de intervención: una transferencia de políticas (policy transfer) coercitiva, mediante la importación de herramientas de planificación del sector público (PEI y POI del CEPLAN). Teóricamente, el estudio propone el concepto de isomorfismo estratégico para definir cómo el regulador, bajo presión, impone no solo los fines sino los medios de la gestión. Se concluye que esta imposición eleva las barreras de entrada, estandariza la gestión y genera un desacoplamiento estratégico al forzar un choque entre la lógica de gestión estatal y la lógica de mercado, reconfigurando la autonomía organizacional.