Errores al enfrentar amenazas a la Seguridad Nacional: El caso de la pandemia
Descripción del Articulo
The objective of this paper is to identify the main errors that the Peruvian State made in the management of the pandemic and that led it to be the country with the highest number of deaths per capita in the world. For this, in the pre-pandemic scenario, the differences between risk and threat will...
Autor: | |
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Formato: | artículo |
Fecha de Publicación: | 2023 |
Institución: | Centro de Altos Estudios Nacionales |
Repositorio: | Revista de Ciencia e Investigación en Defensa |
Lenguaje: | español |
OAI Identifier: | oai:ojs2.recide.caen.edu.pe:article/101 |
Enlace del recurso: | https://www.recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/101 |
Nivel de acceso: | acceso abierto |
Materia: | Seguridad nacional, riesgo y amenaza, pandemia, gestión del riesgo de desastres. Seguridad Nacional Defensa civil Gestión pública Control de riesgo de desastres National security, risk and threat, pandemic, disaster risk management |
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The objective of this paper is to identify the main errors that the Peruvian State made in the management of the pandemic and that led it to be the country with the highest number of deaths per capita in the world. For this, in the pre-pandemic scenario, the differences between risk and threat will be specified, the documents that identify the pandemic as a threat to national security and as a disaster will be briefly analyzed; and the unfulfilled international commitments of the State regarding disaster risk management. Then the regulations and internal processes of national institutions responsible for the identification, planning and management of the threat will be examined, discovering in the analysis their administrative, organizational and functional shortcomings. Next, the adverse effects that arise as a result of the impact of the pandemic will be identified to determine the importance of their management. The results lead us to conclude that despite having administrative, organizational and functional institutions with sufficient elements for threat management, from the highest level, they underestimated the speed with which the probability of occurrence and the impact of the threat grew. Itself, establishing wrong criteria for threat management from government policy to operational levels, which led to it becoming a disaster of biological origin, resulting in enormous damage to the country, but mainly and particularly for thousands of Peruvian citizens who lost their lives. |
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Revista de Ciencia e Investigación en Defensa - CAEN; Vol. 4 No. 1 (2023): Febrero - mayo 2023; 77-103 Revista de Ciencia e Investigación en Defensa ; Vol. 4 Núm. 1 (2023): Febrero - mayo 2023; 77-103 2709-1422 10.58211/recide.v4i1 reponame:Revista de Ciencia e Investigación en Defensa instname:Centro de Altos Estudios Nacionales instacron:CAEN |
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Errores al enfrentar amenazas a la Seguridad Nacional: El caso de la pandemiaNúñez del Prado, YuriNúñez del Prado, YuriSeguridad nacional, riesgo y amenaza, pandemia, gestión del riesgo de desastres.Seguridad NacionalDefensa civilGestión públicaControl de riesgo de desastresNational security, risk and threat, pandemic, disaster risk managementThe objective of this paper is to identify the main errors that the Peruvian State made in the management of the pandemic and that led it to be the country with the highest number of deaths per capita in the world. For this, in the pre-pandemic scenario, the differences between risk and threat will be specified, the documents that identify the pandemic as a threat to national security and as a disaster will be briefly analyzed; and the unfulfilled international commitments of the State regarding disaster risk management. Then the regulations and internal processes of national institutions responsible for the identification, planning and management of the threat will be examined, discovering in the analysis their administrative, organizational and functional shortcomings. Next, the adverse effects that arise as a result of the impact of the pandemic will be identified to determine the importance of their management. The results lead us to conclude that despite having administrative, organizational and functional institutions with sufficient elements for threat management, from the highest level, they underestimated the speed with which the probability of occurrence and the impact of the threat grew. Itself, establishing wrong criteria for threat management from government policy to operational levels, which led to it becoming a disaster of biological origin, resulting in enormous damage to the country, but mainly and particularly for thousands of Peruvian citizens who lost their lives.El presente trabajo tiene como objetivo de identificar los principales errores que el Estado Peruano cometió en la gestión de la pandemia y que lo llevaron a ser el país con mayor número de muertes per cápita en el mundo. Para ello, en el escenario pre pandemia, se precisarán las diferencias entre riesgo y amenaza, se analizarán sucintamente los documentos que identifican a la pandemia como una amenaza a la seguridad nacional y como desastre[1]; y los compromisos internacionales incumplidos del Estado respecto a la gestión del riesgo de desastres. Luego se examinará la normatividad y los procesos internos de instituciones nacionales encargadas de la identificación, planeamiento y gestión de la amenaza, descubriendo en el análisis las falencias administrativas, organizativas y funcionales de las mismas. A continuación se identificarán los efectos adversos que surgen como resultados del impacto de la pandemia para determinar la importancia de su gestión. Los resultados nos llevan a concluir que a pesar de contar administrativa, organizativa y funcionalmente con instituciones con suficientes elementos para la gestión de la amenaza, desde el más alto nivel, éstas subestimaron la velocidad con la creció la probabilidad de ocurrencia y el impacto de la misma, estableciendo criterios equivocados para la gestión de la amenaza desde la política de gobierno hasta los niveles operativos, lo que dio lugar a que se convirtiera en un desastre de origen biológico trayendo como consecuencia ingentes daños para el país, pero principal y particularmente para miles de ciudadanos peruanos que perdieron la vida. [1] Definido como el conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento, hábitat físico, infraestructura, actividad económica y medio ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.Consejo Editorial- Centro de Altos Estudios Nacionales- Escuela de Posgrado2023-02-17info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionOriginal peer-reviewed research articlesTEXTOArtículos de investigación originales revisado por paresapplication/pdftext/xmltext/htmlhttps://www.recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/10110.58211/recide.v4i1.101Revista de Ciencia e Investigación en Defensa - CAEN; Vol. 4 No. 1 (2023): Febrero - mayo 2023; 77-103Revista de Ciencia e Investigación en Defensa ; Vol. 4 Núm. 1 (2023): Febrero - mayo 2023; 77-1032709-142210.58211/recide.v4i1reponame:Revista de Ciencia e Investigación en Defensainstname:Centro de Altos Estudios Nacionalesinstacron:CAENspahttps://www.recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/101/120https://www.recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/101/131https://www.recide.caen.edu.pe/index.php/recide/article/view/101/132Peruvian StateEstado PeruanoDerechos de autor 2023 Revista de Ciencia e Investigación en Defensa - CAENhttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessoai:ojs2.recide.caen.edu.pe:article/1012023-03-08T04:46:54Z |
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