La brecha de conectividad ante los avances de la política pública de infraestructura de telecomunicaciones para banda ancha

• Autor: Alvarez Herrera, Victor Omar
• Formato: tesis de maestría
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Pontificia Universidad Católica del Perú
• Repositorio: PUCP-Tesis
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/31754
• Enlace del recurso: http://hdl.handle.net/20.500.12404/31754
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Brecha digital--Perú; Políticas públicas--Perú; Infraestructura (Economía)--Perú; Telecomunicaciones--Perú; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.00

Esta investigación responde a ¿cómo fue la gestión o implementación de la política pública de promoción al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones de banda ancha para cerrar o reducir el problema público de la brecha de conectividad entre los años 2018 al 2023 en el Perú?. Hipotetizamos que su implementación ha sido dilatada, inconsistente, complicada, sesgada, en suma, de gestión ineficiente, no habiéndose tomado las decisiones necesarias para mejorar esta política pública; situación que sólo benefició intereses privados que mantienen su mercado de provisión de acceso a internet de banda ancha al Estado, y segundo, por la ausencia de competencia en los mercados de portadores o transporte de datos y acceso a internet al no incorporar competidores provinciales. Empero, concluimos que si bien encontramos fallas en la gestión de la definición y agendación del problema público la elección del mercado incompleto y la fijación de tarifas de un mercado no regulado con una solución sin alternativas como promover la oferta de infraestructura con una inversión pública de US$. 2,131´634,823 que desplegó 40,791 Km. de fibra óptica para conectividad de banda ancha y cuya red dorsal opera en la actualidad a un 8% de su capacidad, y no la demanda de los usuarios de acceso a internet; esta política se diseñó para tener credibilidad más que por la veracidad o comprobación científica de su éxito. No obstante, el problema es más sistémico aún, porque demanda una gestión eficiente de la política en cada una de las etapas de su proceso o ciclo de vida, en las que se pueda captar, almacenar, procesar y analizar millones de datos por segundo para generar información y con ello conocimiento que precise y resuelva problemas masivos, transversales y complejos, que se reflejen en la generación de alternativas para la toma de decisiones oportunas, céleres y escalables; sin embargo, el actual sistema de gestión funciona en forma “analógica”, la gestión pública no se ha “tecnologizado”, es decir, no se ha transformado en una “gestión digital”.