El asesoramiento jurídico-procesal de la Procuraduría General del Estado como herramienta estratégica para el ejercicio de la defensa jurídica del Estado

• Autor: Bobadilla Meza, Erick
• Formato: tesis de maestría
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Escuela de Posgrado Newman
• Repositorio: NEWMAN-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorio.epnewman.edu.pe:20.500.12892/2167
• Enlace del recurso: https://hdl.handle.net/20.500.12892/2167
• Nivel de acceso: acceso embargado
• Materia: Asesoramiento; Jurídico-procesal; Procuraduría General; Herramienta estratégica; Defensa jurídica; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.02

La presente investigación analiza el asesoramiento jurídico-procesal que brinda la Dirección de Aplicación Jurídico Procesal (DAJP) de la Procuraduría General del Estado (PGE), como una herramienta estratégica para fortalecer la defensa jurídica del Estado. El estudio se centra en identificar las fortalezas, debilidades y resultados de dicho asesoramiento, evaluando su impacto en la calidad, eficacia y eficiencia para el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado (SADJE). La metodología empleada es de enfoque cualitativo-descriptivo, sustentada en el análisis documental y normativo, complementada con un cuestionario a los funcionarios y ex funcionarios, así como a los servidores y ex servidores civiles de la PGE relacionados con el asesoramiento jurídico-procesal. Asimismo, se examina el marco legal vigente, destacando el rol del Decreto Legislativo N° 1326, así como elementos contenidos en la propuesta del Modelo de Gestión del SADJE y su hoja de ruta para su implementación. El estudio se justifica en la necesidad de visibilizar el rol estratégico del asesoramiento jurídico-procesal, no solo como una orientación técnico-jurídica, sino como un componente transversal vinculado a la propuesta del Ciclo de Defensa Jurídica del Estado. En esa línea, el análisis evidencia que un asesoramiento oportuno y jurídicamente sólido resulta fundamental para que las entidades públicas obtengan pronunciamientos más favorables frente a las pretensiones formuladas en su contra. Ello se explica en la adecuada aplicación de principios procesales, entre ellos, el de congruencia, que asegura que las decisiones jurisdiccionales se mantengan dentro de los términos de las pretensiones y defensa de las partes; de igual modo, el de razonabilidad, que previene la imposición de cargas desproporcionadas al Estado; y finalmente, el de economía procesal, que orienta la resolución del conflicto con mayor eficacia y el menor costo y tiempo posible. En consecuencia, una adecuada estrategia de defensa permite mitigar de manera significativa el perjuicio económico potencial al Estado, al contrarrestar las pretensiones inicialmente reclamadas. En línea con lo expuesto, entre los principales hallazgos se observa el avance institucional alcanzado por el “Equipo de Trabajo Institucional encargado de gestionar la aprobación e implementación del Modelo de Gestión del SADJE”, el cual ha elaborado tanto la propuesta del referido Modelo de Gestión como la hoja de ruta para su implementación. Dichas iniciativas se orientan a la consolidación del Ciclo de Defensa Jurídica del Estado propuesto y a la implementación progresiva de mecanismos de rectoría, destinados a fortalecer de manera sostenible la defensa jurídica del Estado. No obstante, se identifican desafíos persistentes relacionados con la cobertura, la articulación interinstitucional y el fortalecimiento normativo para brindar un asesoramiento jurídico-procesal idóneo. En conclusión, el asesoramiento jurídico-procesal se configura como un eje estratégico para el fortalecimiento institucional del ente rector del SADJE y la mejora continua de la defensa jurídica del Estado, contribuyendo directamente a la preservación de los intereses del Estado y al uso eficiente de los recursos públicos.