Although Peru is highly vulnerable to climate change, their ability to internalize this problem is weak, is handled as an environmental issue and not as an integrated set of policies and development actions. This reflects weak governance. CONAM, which depended on the Council of Ministers was in the right line, but without the necessary mechanisms for success on this line of decisions. In Peru, the issue focuses on improving the efficiency of processes, neglecting the demand side and the sustainability of the process. Climate change is a cross-cutting process that cannot cope with sector policy, it is not an environmental problem.

A pesar de que Perú es altamente vulnerable al cambio climático, su capacidad de interiorizar esta problemática es débil, se maneja como un tema ambiental y no se integra al conjunto de políticas y acciones de desarrollo. Ello refleja una gobernabilidad débil. El CONAM, que dependía del Consejo de Ministros, iba en la línea correcta, pero sin los mecanismos necesarios para que se efectivice con éxito esa línea de toma de decisiones. En el Perú la problemática se centra en la mejora de la eficiencia de los procesos, descuidando el aspecto de la demanda y la sostenibilidad del proceso. El cambio climático es un proceso de carácter intersectorial que no puede enfrentarse con políticas sectoriales, no es un problema ambiental.