El funcionamiento de las entidades del Estado y sus sistemas administrativos, especialmente el sistema de abastecimiento público, son un tema complejo, que se percibe ineficaz, ineficiente y además corrupto. Entendemos que, al aplicar estos calificativos a dichas organizaciones, se está calificando a las personas, porque las organizaciones no son los procesos sino las personas, en este caso, los servidores públicos que se hacen cargo de este funcionamiento. La organización pública, obligatoriamente se circunscribe a una serie de formalidades y cumplimientos normativos y competenciales, mediante los cuales se busca cautelar la eficacia y eficiencia de gasto público; no obstante, el contexto político, la alta rotación de funcionarios, la falta de una carrera pública y el abuso de poder, son temas que condicionan el comportamiento de las personas y desnaturalizan su actuación ét...