Revisa la situación de la seguridad social en América Latina, donde se presentaba un problema principal que era la multiplicación administrativa. En muchos países habían ido surgiendo gran cantidad de organismos de previsión social, en algunos hasta más de cuarenta, que incluyeron bajo su órbita a grupos reducidos de cada actividad trabajadora. Los efectos de esta situación fueron de gran trascendencia. En primer lugar, significa que cada grupo de actividad trabajadora estaba sometido a regímenes diversos. En países donde jurídicamente se hizo una diferenciación muy marcada entre obrero y empleado, creando diversas instituciones de previsión social para cada grupo, se notó el florecimiento de movimientos gremialistas al lado del sindical, separados y, en algunas ocasiones, oponiéndose los unos a los otros. Este sistema de diversos organismos de previsión social para cada...