Análisis de los límites constitucionales de la delegación legislativa y su afectación al secreto bancario

• Autores: Rojas Guerra, Karen Alexandra, Diaz Miranda, Jorge Fernando
• Formato: tesis de grado
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
• Repositorio: UPC-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorioacademico.upc.edu.pe:10757/688160
• Enlace del recurso: http://hdl.handle.net/10757/688160
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: delegación legislativa; secreto bancario; intimidad financiera; pro hominem; supremacía constitucional; Sunat.; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.00; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.01

La presente investigación analiza los límites constitucionales de la delegación de facultades legislativas en materia tributaria frente a la afectación al secreto bancario, a raíz de la Sentencia N° 922/2021, mediante la cual el Tribunal Constitucional declaró infundada la demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra los Decretos Legislativos N° 1313 y N°1434. Dichas normas, en el ejercicio de sus facultades delegadas, modificaron la Ley N° 26702, con la finalidad de otorgar acceso a la Sunat a la información financiera de los usuarios. En el estudio, se identifica que el Decreto Legislativo N° 1313 respeta los límites formales y materiales de la delegación legislativa, al mantener el control judicial, mientras que el Decreto Legislativo N° 1434, excede tales límites al permitir el acceso directo de la Sunat a información referida a saldos montos, rendimientos y promedios, manifestando que constituyen información global no protegida por el secreto bancario, lo que excede el marco constitucional y genera una tensión entre la Constitución, como norma constitucionalmente estatuida, y la ley delegada, como norma constitucionalmente adscrita. El presente análisis se estructura en tres ejes: i) el cumplimiento de los límites formales de la delegación legislativa, en cuanto a plazo, materia, procedimiento y autoridades facultadas; ii) la evaluación de los límites materiales y el respeto del contenido esencial del secreto bancario frente al acceso directo de la Sunat; y iii) la aplicación de los principios de supremacía constitucional y pro hominem como criterios para dilucidar la tensión normativa y determinar la prevalencia de la Constitución.