La denegatoria tácita de la cuestión de confianza: análisis crítico de la sentencia 00004-2022-CC

• Autores: Tuesta Iparraguirre, Victor Hugo, Valenzuela Molina, Franck Michely
• Formato: tesis de grado
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
• Repositorio: UPC-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorioacademico.upc.edu.pe:10757/688387
• Enlace del recurso: http://hdl.handle.net/10757/688387
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Cuestión de confianza; Conflicto de competencias; Tribunal Constitucional; Equilibrio de poderes; vote of confidence; Conflict of competences; Constitutional Court; Balance of powers; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.00; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.01

La sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N.° 00004-2022-CC/TC resolvió el conflicto de competencia presentado por el Congreso de la República contra el Poder Ejecutivo, en torno a la cuestión de confianza planteada por este último respecto al Proyecto de Ley N.° 3570/2022-PE. El Congreso alegó que el Ejecutivo ejerció indebidamente su facultad al considerar denegada la confianza tras el rechazo de plano de su solicitud, vulnerando así las competencias exclusivas del Legislativo. El Tribunal, por mayoría, declaró fundada la demanda, estableciendo que la cuestión de confianza no puede ser utilizada por el Ejecutivo sobre materias que restringen o condicionan competencias propias del Congreso, y que el rechazo de plano no implica una denegatoria de confianza. Asimismo, anuló el acuerdo del Consejo de Ministros que interpretó lo contrario, reafirmando que corresponde únicamente al Parlamento determinar los efectos de sus decisiones en materia de confianza. El fallo consolida la interpretación restrictiva del uso de la cuestión de confianza y refuerza la autonomía del Congreso en el marco del equilibrio de poderes. No obstante, los votos singulares —como el del magistrado Monteagudo Valdez— advierten sobre la necesidad de establecer mecanismos de control judicial frente a un eventual abuso del rechazo de plano, proponiendo un equilibrio más funcional entre ambos poderes del Estado.