El otorgamiento de licencias de uso de agua poblacional en zonas de expansión urbana de Perú

• Autor: Romaña Pinto, Carla Jarumy
• Formato: tesis de grado
• Fecha de Publicación: 2026
• Institución: Universidad Inca Garcilaso de la Vega
• Repositorio: UIGV-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorio.uigv.edu.pe:20.500.11818/10723
• Enlace del recurso: https://hdl.handle.net/20.500.11818/10723
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: licencias de uso; agua poblacional; expansión urbana; ANA; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.01

El acceso al agua se considera un derecho humano esencial que lo reconocen distintos organismos como la ONU, el Comité DESC, así como el Tribunal Constitucional en Perú; no obstante, las condiciones bajo las cuales se ejerce se hallan de cierta forma limitadas, seriamente limitadas en nuestro país por distintos problemas que afectan a lo normativo y a lo administrativo. En concreto, la expedición de licencias de uso de agua poblacional en las expansiones urbanísticas manifiesta conflictos entre la normativa existente y las dinámicas territoriales actuales, provocando desigualdades en el acceso del recurso y limitando la definición de un desarrollo urbano ordenado y en condiciones de equidad. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo y analítico, complementado con revisión normativa y entrevistas a especialistas técnicos en el ámbito, con el fin de identificar las principales restricciones del sistema de licenciamiento hídrico. Los resultados muestran que, aunque la Ley N.° 29338 prioriza el uso poblacional del agua, su aplicación carece de uniformidad y predictibilidad, especialmente en zonas periféricas y rurales, donde los trámites resultan más complejos, costosos y burocráticos. Asimismo, se detectaron vacíos críticos en la regulación, entre ellos la falta de claridad respecto al rol de actores distintos a las EPS y la débil articulación entre la gestión hídrica y los instrumentos de ordenamiento territorial. Estas limitaciones perjudican la eficiencia administrativa, fomentan la informalidad del acceso al agua, alimentan desigualdades territoriales y hacen complicado mantener la sostenibilidad de los asentamientos humanos. La conclusión a la que se llega es que hay que reformar urgentemente el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos para abrir la gestión a más actores y establecer un sistema de licenciamiento único y de ventanilla única, así como articular la normativa hídrica con la planificación urbana, ya que de este modo se asegura la viabilidad práctica del derecho humano al agua en términos de expansión urbana.