Identificación y análisis de factores que intervienen en la aprobación de procesos de compra de equipos biomédicos para el Estado, convocados por MINSA y EsSalud durante el periodo pre y post pandemia 2017-2022

• Autores: Albarracin Ercilla, Medalith Kristel, Chicchon Caceres, Laura Milagros, Diaz Rey, Jazmin Patricia
• Formato: tesis de maestría
• Fecha de Publicación: 2024
• Institución: Universidad Peruana Cayetano Heredia
• Repositorio: UPCH-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorio.upch.edu.pe:20.500.12866/15564
• Enlace del recurso: https://hdl.handle.net/20.500.12866/15564
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Contratación Pública; Licitación Pública; Equipamiento Médico; Dispositivo Médico; Desabastecimiento en Hospital; http://purl.org/pe-repo/ocde/ford#3.03.01; http://purl.org/pe-repo/ocde/ford#3.03.02

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad identificar y analizar los factores que intervienen en las compras de equipos biomédicos para el Estado Peruano durante los años 2017-2022. La falta de equipamiento médico en los principales centros de atención de salud del Ministerio de Salud (en adelante, MINSA) y Seguro Social de Salud (en adelante ESSALUD) restringe al paciente de poder prever, tratar, diagnosticar y/o cuantificar una enfermedad. En el año 2020, el Estado peruano no contaba con los equipos médicos necesarios para mitigar la tasa de mortandad originada por la Covid-19. Esta carencia de equipos biomédicos está íntimamente relacionada a la insuficiente adquisición de equipamiento médico por parte de las entidades de salud del Estado. El presente trabajo busca identificar cuáles son los factores que intervienen en la aprobación de los procedimientos de contratación pública de equipos biomédicos convocados por el MINSA y ESSALUD durante el período comprendido entre los años 2017 y 2019 (pre-pandemia) y los años 2020 y 2022 (pandemia). El estudio es descriptivo no experimental y evalúa expedientes de procedimientos de contratación pública. En cada caso se revisaron todas las características del proceso y las diversas resoluciones emitidas por el Tribunal de Contrataciones del Estado, durante las etapas de ejecución de cada procedimiento. A partir de la información obtenida, se han cuantificado los factores que intervienen en los procedimientos de contratación pública en los cuales se ha otorgado la buena pro, versus los procedimientos no adjudicados (declarados desiertos, nulos, cancelados o no culminados), limitando así la adquisición de equipos biomédicos y causando la falta de adjudicación y ejecución del presupuesto para compras de dichos equipos. En los años 2020 y 2022, durante el estado de emergencia y debido a la inherente necesidad de mitigar los efectos de la Covid-19, las compras públicas de equipamiento biomédico se incrementaron hasta en un 300 % debido a la urgencia del Estado por cubrir dicha necesidad, a diferencia de años pre-pandémicos. Se considera que los resultados de la investigación son relevantes en tanto pueden contribuir a realizar de manera eficiente los procedimientos de contratación pública, minimizar barreras burocráticas y pluralizar postores que proveen al Estado. Se cree que minimizar el desabastecimiento de equipos médicos significaría un gran avance en la reducción de limitaciones en el acceso a la salud de las personas, quienes deben recurrir a clínicas particulares o privarse del tratamiento, exámenes o diagnóstico de enfermedades, debido a los altos costos del servicio en el sector privado.