El 11 de agosto de 2003 se publica la R.M. 0853-2003-ED sobre la aplicación progresiva de la Ley General de Educación, Ley Nº 28044 y medidas para el Programa Nacional de Emergencia Educativa; luego el Gobierno nacional siguió emitiendo diferentes dispositivos sobre aspectos técnicos, pedagógicos y administrativos sobre Emergencia Educativa del Sistema Educativo Nacional, con el fin de hacer frente al deterioro de la educación y superar este problema, tanto para el año 2004 como hasta el 2006. Problema que se hizo patente al ocupar el Perú los últimos lugares en las pruebas PISA (Programa Internacional de Evaluación de Alumnos). Con el fin de conocer el logro de las medidas de Emergencia Educativa, se aplicó un pretest sobre comprensión lectora en diciembre de 2004, y luego un postest en el mismo mes de 2005, a los alumnos del 5º grado de educación secundaria de siete inst...