Diversos estudios realizados en los últimos años coinciden en un hecho preocupante y revelador: aproximadamente la mitad de los habitantes de Perú vive en condiciones de pobreza. Más grave aún es que de estos peruanos en pobreza, cerca de la mitad padece de pobreza extrema, siendo incapaz de cubrir sus más básicas necesidades de nutrición, vivienda, salud, educación, etc. Esta crítica realidad, en donde uno de cada cinco peruanos es un pobre extremo, ha resulta- do ser notablemente persistente frente a los esfuerzos librados desde el Estado para reducir la incidencia de la pobreza en el país. Por lo general, los programas sociales que han dado resultados positivos se han caracterizado usualmente, o por ser localizados –sin capacidad para extenderse a todo el territorio nacional– o bien por ser de naturaleza temporal. De esta forma, Perú aún tiene como asignatura pendient...