La investigación analiza la Modernización del Estado en el Perú y la actuación del Congreso de la República, respecto del contenido, propósito y finalidad de la aprobación de la Ley N° 31131, que regula la Contratación Administrativa de Servicios (CAS), en el Estado. La investigación es de tipo básica, con diseño fenomenológico, enfoque cualitativo, con nivel descriptivo, teniendo como técnicas para la recolección de datos: el focus group, la entrevista y el análisis documental; los participantes han sido tres expertos en temas de modernización del estado y trabajadores de la Dirección Regional Educación de Lima Metropolitana, que laboran bajo el régimen CAS. Los resultados permitieron conocer la actuación del Congreso de la República, al aprobar la Ley N° 31131, concluyendo que la ineficacia e inaplicación de la ley que no ha beneficiado a ningún trabajador ni h...