La promoción y protección de la salud, es un tema muy controvertido en el mundo entero, la teoría y la práctica de la Salud Pública, confrontan un reto, que no puede separarse de los otros desafíos planteados en el mundo para enfrentar el tercer milenio, el más importante es el reto desarrollo, que comprende no sólo al crecimiento, sino al desarrollo con calidad. Cuando algunos modelos de desarrollo se consideraban milagros económicos, el desarrollo generado no fue adecuado para solucionar los graves problemas de las sociedades organizadas, de los Países y de los sistemas económicos que traducen el bienestar de los pueblos.