El objetivo general fue analizar y determinar cuáles son los factores de mayor riesgo (desconocimiento institucional, transparencia, informalidad y corrupción) que afectan la institucionalidad, y que a la vez incida en la gobernanza de la Municipalidad Provincial del Cusco en aspectos de las capacidades e identificar las posibles causas. La tesis se sustenta en la nueva teoría institucional; de North, (1990, 1993), Buchanan J. (1990), Coase R. (1998), (World Bank 2007) y Rodhes (1997). Metodológicamente el enfoque es mixto con énfasis de análisis cuantitativo, tipo de investigación es básico, el diseño descriptivo – correlacional – transversal de nivel no experimental; el análisis cualitativo e interpretativo del escenario se basó en el conocimiento de los actores internos de la institución, usándose la fenomenología como medio para evaluar factores de riesgo que afecta...