La Gobernanza como factor mediador en el efecto de la Descentralización Fiscal sobre las Disparidades Regionales en el Perú 2015-2024

• Autores: Galarza Velasque, Sheyla Katherine, Reategui Angulo, Aldo
• Formato: tesis de grado
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas
• Repositorio: UPC-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorioacademico.upc.edu.pe:10757/688389
• Enlace del recurso: http://hdl.handle.net/10757/688389
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Descentralización fiscal; Gobernanza; Disparidades regionales; Panel dinámico; Fiscal decentralization; Governance; Regional disparities; Dynamic panel; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.00.00; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.02.01

El presente trabajo analiza el rol mediador de la gobernanza en la relación entre la descentralización fiscal y las disparidades regionales en el Perú durante el periodo 2015–2024. Aunque el país ha impulsado un proceso descentralizador orientado a mejorar la asignación de recursos y reducir brechas territoriales, las disparidades entre departamentos se han mantenido elevadas, especialmente en regiones con menor capacidad administrativa y deficiencias institucionales. La literatura económica sostiene que la descentralización puede promover la convergencia regional cuando está acompañada de altos niveles de gobernanza, mientras que en contextos institucionalmente débiles sus efectos pueden ser nulos o incluso regresivos. Para evaluar esta relación, se construyó un panel de datos de 24 departamentos del Perú e incorporaron variables como capital humano e infraestructura. La gobernanza se midió mediante el Pilar Institucional del Índice de Competitividad Regional (INCORE). Metodológicamente, se emplearon modelos dinámicos de panel estimados mediante el Método Generalizado de Momentos (GMM), siguiendo las propuestas de Arellano y Bond (1991) y Arellano y Bover (1995), lo cual permitió controlar la persistencia temporal de las disparidades y la endogeneidad entre las variables fiscales e institucionales. Los resultados evidencian que la descentralización fiscal y la gobernanza, de manera individual, contribuyen a reducir las disparidades regionales. Sin embargo, la interacción entre ambas muestra un efecto moderador significativo: cuando la gobernanza alcanza niveles altos, el impacto de la descentralización se atenúa e incluso puede revertirse. Esto sugiere que la descentralización no ha sido acompañada por un fortalecimiento institucional homogéneo, lo que limita su efectividad para promover la convergencia territorial.