Propuesta para la implementación de un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo basado en la Norma ISO 45001:2018 y Ley 29783, en la Municipalidad Distrital de Caylloma-Arequipa, aplicando herramientas de ingeniería industrial

• Autor: Umiyauri Ccasa, Dany Kebin
• Formato: tesis de grado
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Universidad Nacional de San Agustín
• Repositorio: UNSA-Institucional
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:repositorio.unsa.edu.pe:20.500.12773/20090
• Enlace del recurso: https://hdl.handle.net/20.500.12773/20090
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo; Norma ISO 45001:2018; Servicios; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#2.11.04

El objetivo de este trabajo de investigación es proponer la implementación de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, basado en la norma ISO 45001:2018 y la Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el trabajo, en la Municipalidad Distrital de Caylloma-Arequipa, con el objetivo de mejorar los servicios en materia de seguridad y salud en el trabajo. La justificación de esta tesis radica en la urgente necesidad de abordar las elevadas tasas de accidentalidad y enfermedades ocupacionales que afectan al sector público en el Perú, especialmente a nivel municipal. Las municipalidades enfrentan un panorama de alta vulnerabilidad debido a la naturaleza de las actividades que realizan, como la limpieza pública, el mantenimiento de áreas verdes y obras, los servicios de fiscalización, entre otros. Estas actividades están asociadas a diversos riesgos laborales, lo que exponen a los trabajadores a accidentes y enfermedades que impactan negativamente su bienestar y el funcionamiento institucional. De acuerdo con estadísticas oficiales del Ministerio de Trabajo (2024), el 12% de los accidentes laborales registrados en el país corresponden al sector público. Sin embargo, este dato no refleja completamente la magnitud del problema, ya que se estima un subregistro de hasta el 70%, especialmente en lo que respecta a accidentes leves e incidentes peligrosos. Esta deficiencia en el reporte obedece a limitaciones administrativas, la falta de sensibilización y la carencia de sistemas efectivos para identificar y documentar los eventos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo. Como resultado, las consecuencias de esta problemática son significativas, generando impactos económicos por los costos asociados a indemnizaciones, pérdidas de productividad y rotación de personal; operativos, por la interrupción de actividades clave; y sociales, por el deterioro de las condiciones laborales y la calidad de vida de los trabajadores. Frente a este escenario, la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en la Municipalidad Distrital de Caylloma se presenta como una solución estratégica y necesaria. Este sistema tiene el potencial de transformar las condiciones laborales al establecer mecanismos para identificar, prevenir y controlar los riesgos laborales. Asimismo, contribuye al cumplimiento de la normativa nacional vigente, como la Ley 29783 y su reglamento aprobado mediante el DS 005- 2012-TR, reforzando el compromiso institucional con el bienestar de los trabajadores y la sostenibilidad organizacional. Además, el desarrollo del sistema conforme a la norma internacional ISO 45001:2018, basado en un enfoque de mejora continua, permitirá a la Municipalidad adoptar estándares globales y buenas prácticas en la gestión de la seguridad y salud ocupacional. Este enfoque no solo facilitará la reducción de accidentes y enfermedades, sino que también fomentará una cultura organizacional orientada a la prevención, el aprendizaje y la mejora permanente. A largo plazo, la implementación del SG-SST reducirá costos operativos, mejorará la productividad y fortalecerá la imagen institucional de la Municipalidad, alineándola con los principios de la gestión pública moderna. Por tanto, esta propuesta no solo responde a una necesidad inmediata, sino que también ofrece una perspectiva de sostenibilidad y desarrollo institucional, colocando a la Municipalidad Distrital de Caylloma como un modelo de gestión responsable y comprometida con el bienestar de su fuerza laboral y la comunidad. a la que sirve.