La articulación de actores públicos y privados en la provisión de evidencias en políticas públicas. Un análisis del proceso de formulación de la Política Nacional del Ambiente al 2030

• Autor: Merino Gómez de Arnillas, María Isabel
• Formato: tesis de maestría
• Fecha de Publicación: 2025
• Institución: Pontificia Universidad Católica del Perú
• Repositorio: PUCP-Tesis
• Lenguaje: español
• OAI Identifier: oai:tesis.pucp.edu.pe:20.500.12404/32904
• Enlace del recurso: http://hdl.handle.net/20.500.12404/32904
• Nivel de acceso: acceso abierto
• Materia: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Perú); Política ambiental--Perú; Planificación política--Perú--Participación ciudadana; Cooperación pública-privada--Perú; https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.06.00

En los últimos años ha crecido la tendencia de fundamentar las políticas públicas en evidencia. En este marco, el estudio analizó la interacción entre actores públicos y no estatales en la provisión de evidencia, tomando como caso la actualización de la Política Nacional del Ambiente al 2030 (PNA-2030), primera política multisectorial elaborada con la metodología de CEPLAN. Aunque el enfoque de políticas basadas en evidencia promueve su uso en todo el ciclo de la política, el estudio se centra en su uso en la etapa de formulación, analizando dos aspectos: i) la evidencia empleada como sustento, identificando sus autorías y las estrategias seguidas para su definición; y ii) los indicadores propuestos en la PNA-2030, que permitirán evaluar el logro de sus objetivos. En ambos casos, se examina la interacción de los actores estatales y no estatales. La metodología incluyó el análisis del texto de la política, documentos preliminares y entrevistas. El estudio identifica limitaciones importantes. En el diagnóstico, se evidenció escasa participación de la academia y de la sociedad civil en las fuentes empleadas, así como carencia de datos específicos y actualizados sobre la degradación ambiental y su impacto en la calidad de vida. Esto subraya la necesidad de fortalecer la producción de información ambiental con base en evidencia. Respecto a los indicadores, se observa que el MINAM y otros sectores gubernamentales son los principales responsables de la implementación y evaluación de servicios. Sin embargo, no se contemplan mecanismos claros de supervisión ni de rendición de cuentas que aseguren la efectividad de la política. Por ello, se requiere un marco institucional que garantice el cumplimiento de los compromisos y fomente la integración efectiva de los diversos sectores. Finalmente, se destaca la necesidad de fortalecer la articulación entre actores públicos, sociedad civil, academia y sector privado. Promover la producción colaborativa de conocimiento y mejorar los sistemas de información contribuirán a una toma de decisiones más informada y efectiva en el ámbito ambiental.