This article explains and analyzes the scope of the presumption of legality in the exercise of the sanctioning power of the Public Administration, from its link and support to the presumption of innocence, as well as its effects on the development of administrative sanctioning procedures, with special incidence on the burden of proof of the facts and the participation of the alleged offender in them. Its application in special procedures is contemplated considering the sufficiency of the evidentiary activity required to distort the effects of the presumption in favor of the administered.

El presente artículo explica y analiza los alcances de la presunción de licitud en el marco del ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración Pública, desde su vinculación y sustento con la presunción de inocencia, así como sus efectos en el desarrollo de los procedimientos administrativos sancionadores, con especial incidencia en la carga de la probanza de los hechos y la participación del presunto infractor en los mismos. Se contempla su aplicación en los procedimientos especiales considerando la suficiencia de la actividad probatoria requerida para desvirtuar los efectos de la presunción inicial a favor del administrado.

En esta obra, de autoría múltiple, se plantea un análisis detallado de la figura del Directivo Público, a raíz de su descripción en el Estatuto Básico del Empleo Público (en adelante EBEP). Dicha norma ha buscado plasmar en un texto homogéneo las reglas mínimas y básicas del régimen de quienes sirven en las administraciones públicas de España.

This article explains and analyzes the scope of the presumption of legality in the exercise of the sanctioning power of the Public Administration, from its link and support to the presumption of innocence, as well as its effects on the development of administrative sanctioning procedures, with special incidence on the burden of proof of the facts and the participation of the alleged offender in them. Its application in special procedures is contemplated considering the sufficiency of the evidentiary activity required to distort the effects of the presumption in favor of the administered.